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强化机制创新 依托项目拉动 大力发展农机社会化服务组织(2008-06)

强化机制创新 依托项目拉动 大力发展农机社会化服务组织(2008-06)

日期: 2008-06-26  来源:

—— 梅河口市农机局


  梅河口市位于吉林省东南部,是国家和省重点粮食生产基地,现有耕地面积150万亩(其中水田60万亩,旱田90万亩),全市有农机管理、培训、推广等事业单位15家,农机合作社25个,农机大户157个,农机作业协会13个,农机队5个,已基本形成了比较完整的农机管理和服务体系。几年来,随着农业产业结构调整和农业产业化进程的加快,特别是国家惠农政策力度加大,全市各类农机化服务组织得到迅猛发展,涌现出了一批发展势头和示范能力较强的服务实体和农机大户,探索出了适应农村经济发展要求的新体制和新机制,有力地促进了全市农机化事业的发展。
  一、发展现状
  1、农机化生产合作社。全市已建立起25个农机化生产合作社,参社农户近300户。其中:山城镇丰收农机化生产合作社组织了8户农民入社,承包本村及邻村水田4680亩,在主要生产环节基本实现机械化。在2007年示范区建设项目中,他们又投资78万元用于添置作业机具,实现了承包地水稻生产全程机械化。
  2、农机协会。2004年,我局为探索新机制,在红梅镇福利村组建了福利村农机协会,经过几年的扶持发展,现已形成了以村农机队为依托、农机大户为龙头,集育苗、插秧、植保、收割、加工为一身的一条龙服务体系。协会也由成立之初的15人发展到现在的65人,带动了全镇及周边地区的农机推广及农机事业的长足发展。
  3、龙头企业基地。2003年梅河口市政府为探索绿优米生产集约化经营新机制,成立了万丰水稻生产基地,租赁1500亩水田搞基地建设。经过几年的发展,已实现全程机械化,社会效益、经济效益有新的突破。九星米业是集粮食生产、加工、销售为一体的生产企业,其生产注册的“珍珠牌”大米享有盛誉,在小杨乡及周边乡(镇)订单农户达上千户,自有承包土地1200亩均生产绿优水稻。我们也充分利用项目拉动作用,帮助其规划了农机小区、添置机具,实现了全程机械化生产。
  4、农机作业队。近两年随着农村劳动力转移就业的形势发展,农机作业队已逐渐分化为农机化生产合作社、农机大户两种形式。5、农机大户。全市拥有2台以上大中型拖拉机及固定资产15万元以上的农机大户达157个。进化镇马振杰三年前开始从事农机化作业,白手起家,通过国补和示范区建设项目,目前已拥有插秧机3台,大中型拖拉机5台,各种配套农机具8台(套),收割机1台,在满足自己租赁的300亩水田作业同时,还为其他村民提供有偿农机作业服务,仅2007年,纯收入就达15万元。
  二、主要做法
  1、加强领导,明确思路,努力探索农机服务组织发展模式
  梅河口市委、市政府高度重视农机化发展,在《县政府工作报告》中明确提出,“农业现代化,首要发展农业机械化,要把农业机械化作为今后农业可持续发展的大事来抓”,农机工作成为全市农业、农村工作的重点,2008年将农机化服务组织建设列为重点项目,提出了利用四年时间,发展农机合作组织和农机大户200个,建成100万亩全程机械化示范区(水田占60%,旱田占40%),实现粮食增产15%,节本增效1.2亿元,并要求示范区内60%以上的耕地由农机合作组织覆盖,实现土地规模经营的总体发展目标, 并制订了《梅河口市水稻、玉米全程机械化作业示范发展规划》。按照这一发展目标,我局周密规划,精心组织,立足积极引导、扶持,坚持以农机专业合作组织和农机大户为主体,多渠道、多层次、多形式发展,利用“梅河大米”品牌优势,以水稻生产全程机械化为突破口,增强了主导产业和优势产品的市场竞争力,推动了农机服务组织蓬勃发展。
  2、项目拉动,扶持引导,壮大农机服务组织
  2004年实行农机购置补贴以来,我局充分利用项目拉动作用,大力扶持农机专业合作组织和农机大户。几年来,我们利用购机补贴资金、优质粮食产业工程现代农机装备推进项目资金、示范区建设项目资金、育插秧示范推广项目资金,共扶持25个农机专业合作组织、360余名农机大户和其他农户,四年累计补贴资金达2475万元,农民自筹资金达3200余万元。这些资金的投入,壮大了农机服务组织的实力,提高了他们的农机服务质量和水平。在扶持引导过程中,我们坚持严格标准、谨慎筛选、突出重点、兼顾一般、合理布局、避免浪费的原则,实现了培养一批、推广一批、发展壮大一批的良性循环发展。
  3、典型示范、点面结合,全面推进农机服务组织发展
  典型引路是引导农机服务组织发展的有效途径。我们在工作中,及时总结经验,树立典型,通过组织观摩、作业现场会、新闻报道等多种形式进行宣传、推广,重点推出一批影响力较大,能够不断发展创新,带动能力强,发展势头好,真正起到示范作用的农机服务组织。在区域布局上,我们采取以水稻生产区大柳河和一统河“两河流域”为主,兼顾其他乡(镇)的做法;在粮食作物上,我们以水田全程机械化为主,兼顾旱田机械化作业;在农机服务组织选择上,我们以劳动力转移较好,群众积极性高的行政村为主,坚持以点带面,点面结合,稳步推进。几年来,我们先后树立了红梅镇福利村农机协会,山城镇富霞种业、正焕农机化生产合作社、丰收农机化生产合作社、黑山头镇的农机大户李刚等多个典型农机专业合作组织和农机大户,对全面推进我市农机化服务组织发展起到了很好的示范带动作用。
  4、强化培训,提高素质,增强农机服务组织发展后劲
  近几年,各种新型农业机械的不断推广使用,提高机手素质迫在眉睫,我们采取多种形式,以农户喜闻乐见的方式加大培训力度,根据农时,定期在全市分片进行现场培训。2007年,全市举办了插秧机培训班16次,参训人员达300人次,举办收割机培训班三期,培训机手50人。同时,我们以现场会的形式于2007年春,在正焕农机化生产合作社召开了水稻机械化育插秧技术推广现场会,聘请高级农艺师金斗浩现场讲解,培训农机大户近百人。2007年秋,我们在九星米业召开了水稻机械化收割现场会,在演示产品推广技术的同时,由厂家维修人员对收割机的维修保养使用进行培训,与会的农户表现出了极大的兴趣和热情,收到了较好的效果。我们在加大对农户培训力度的同时,努力提高农机管理人员的业务素质,组织技术人员积极参加省、地举办的各项业务培训班,致力于经验交流,钻研新知识,掌握新技能,使农机系统的每一个人都能成为行家里手,提高为农户服务能力。农机从业人员和农机管理工作者素质的提高,为农机服务组织发展提供了人才保证,为农机化发展增添了后劲。
  几年来,在省、地业务部门的支持下,在梅河口市委、市政府的正确领导下,经过我市农机工作者不懈努力,梅河口市农机服务组织建设工作有了长足发展,回顾过去,展望未来,我们充分认识到政府重视,是农机服务组织发展的重要前提;勇于创新,是农机服务组织发展的动力;互惠自愿,是农机服务组织发展的重要环节;项目拉动,是农机服务组织发展的主要措施;典型示范,是农机服务组织发展的有效方法;提高素质,是农机服务组织发展的基本保障。面对今后的农机化发展道路,我们信心倍增,决心更大,将不断探索农机化发展新模式,大力发展农机社会化服务组织,为农民增收、农业增效,加快实现农业现代化做出新的更大贡献。




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