“从根本上讲，振兴老工业基地最终就是要形成一个充满活力的体制和机制，就要看民营经济的发展是否充分。老工业基地机制转换、活力增强、投资扩大、就业问题的解决都要靠民营经济的发展壮大。也就是说，没有民营经济的充分发展，振兴老工业基地的目标就不可能实现。”在29日召开的全省民营经济发展动员大会上，中共吉林省委书记王云坤动员全省各部门尽快行动起来，全力促进全省民营经济实现一个大的发展。

　　个体工商户数量每年力争递增20％

　　王云坤指出，发展民营经济，发展民营经济，主要途径有四个：一是抓培育，主要是培育和发展个体工商户，在此基础上发展民营企业；二是抓改制，采取出售、租赁、股份等多种办法，推进民营资本参与国有中小企业产权结构改革；三是抓引进，引进外地民营企业和“三资”企业来本地投资发展；四是抓扶持，扶持有条件的民营企业做大做强。其中，最基础的工作是抓培育。个体工商户是最活跃的经济细胞，是民营企业的温床和摇篮，没有个体工商户的大发展，就不能涌现出更多的老板，不可能形成民营经济大发展的局面。要全面实施以“创办小企业、增加新岗位、促进再就业”为重点的全民创业行动，力争全省个体工商户数量每年递增20％，用10年时间达到人口总数的5％以上。

　　为民营经济发展营造优良的软环境

　　在软环境问题上，王云坤指出，我省民营经济要实现大的发展离不开政府的扶持，尤其需要营造一个好的发展环境。因此，要营造一个公平竞争的政策环境，彻底消除对民营经济的一切歧视性政策，拓宽准入领域，凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域，凡是能够实行多元化投资的行业和领域，凡是对外资开放的行业和领域，都要鼓励和引导民间资本加快进入。要根据国家有关法律，研究制定保护民营经济的地方性法规，依法加强对民营经济资产、生产经营活动和经营管理者人身安全的保护，任何单位和个人不得侵犯民营经济的合法财产。全省真正做到打开闸门、清除障碍，使一切有利于群众创业的思想活跃起来，使一切有能力创业的人才解放出来，使千家万户的创业热情和冲动充分发挥出来。

　　解决制约民营经济发展瓶颈问题

　　王云坤指出，民营经济要想有一个大的发展，离不开市场的充分发育，缺不了要素平台的支撑。从目前看，资金、人才、技术等生产要素的缺乏，已经成为制约我省民营经济做大做强的瓶颈。解决金融制约问题，必须坚持“两条腿”走路，既要充分发挥金融机构的作用，又要充分发挥金融市场的作用，力求通过机制创新，走出一条多元化、市场化的融资路子。要着力培育区域资本市场，建立健全民间风险投资机构和融资中介机构，为民营企业股权投资和融资提供服务。继续争取与“长三角”、“珠三角”和环渤海地区等发达省份合作，构筑“南资北移”通道。要用优惠政策、区域市场和良好服务，吸引更多的投资实体来吉林，为民营经济融资创造条件。

　　鼓励发展创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训、法律援助等各类社会中介服务机构，加快形成上下贯通服务体系。加快建立适合民营经济发展特点的信息服务平台，引导企业在设计、研发、生产、营销、管理的全过程中运用计算机和网络技术，推进民营经济的信息化进程。做好民营企业人才规划、培养和引进工作，鼓励大学毕业生和各类人才到民营企业工作。

　　鼓励民营企业开展境外投资

　　王云坤指出，要鼓励、支持那些有条件的民营企业参与国有企业改组改造，通过收购兼并、承包租赁、合资合作、控股参股等方式进入国有企业，推进投资主体多元化。鼓励民营企业扩大与外资企业配套协作，融入跨国公司生产、营销体系。支持民营企业扩大产品出口，鼓励有条件的民营企业加快“走出去”，开展境外投资，开拓国际市场。通过发挥人才和资本的重组优势，加快民营企业由独资向产权主体多元化的混合型经济转变，实现发展层次上的新跨越。鼓励研发具有自主知识产权的新技术、新产品，打造具有市场竞争优势的名牌产品。同时，要加强对民营企业的管理和规范，引导企业守法经营、照章纳税，倡导企业讲信誉、守信用，建设诚信企业。

　　王云坤最后指出，加快民营经济发展，事关振兴吉林老工业基地全局，是富民强省、全面建设小康社会的现实选择，全省各级党委、政府和广大干部群众进一步解放思想，以更加饱清的热情、更加旺盛的干劲、更加富有创造性的工作，为实现民营经济大发展、振兴吉林老工业基地做出新的更大的贡献。

　　会上还授予卢丽等100位企业家“吉林省优秀民营企业家”称号，授予哈尔滨啤酒长春银瀑有限公司“吉林省纳税超千万元民营企业”称号。

　　会议由省长王珉主持。