“乡村振兴”主要抓三个方面建设
日期： 2022-01-18 来源：四平市农业机械化技术推广中心．信息科 作者：刘远和
乡村振兴是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中的新提法，对全面实施乡村建设提出了具体要求。我们必须提高认识，积极主动把这些部署和要求落实到位。打造乡村发展新格局，实施乡村振兴战略，主要抓以下三个方面建设。
一、乡村振兴人才队伍建设
乡村振兴，人才是关键。长期以来，我国乡村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较突出。加快农业农村现代化，乡村人才供求矛盾突显。
农业农村现代化，离不开农民的现代化。为实现“农村振兴”需要一大批高素质农民，所以必须破解人才培训之约，落实“乡村战略”规划，迫切需要培训一支高素质农民队伍，为发展现代化农业建设提供人才支撑。
首先是大学生、农民工、退役军人、妇女等队伍，返乡入乡人员创业和就业共同发展，这是农村人才队伍主要来源。
二是网上、网下培训，教育农民体系。要分层分类，蓄意结合，全产业链工作机制，突出乡村振兴科技支撑作用。推进新型农业经营主体和公共服务主体提升，培养种养家庭能手，培植农村创新创业者，培育乡村治理及社会事业带头人,为未来更多农民成长，成为科学素质更高，掌握更多先进的实用的生产经营技能，能在农业农村现代化战场上，做出更大贡献的高素质农民群体。
二、美丽乡村建设
1农村建设存在主要问题及原因
1.1存在历史遗留问题
建国以后，村民居住原址，大多数是大坯房（草与粘土加水和huo，坨成块建的房），随着国家经济不断发展，农民经济收入也有所提高，大多数村民将自家原有房屋翻新为砖瓦房，特别是改革开放以后，在原址房屋进行改建或扩建，居住条件和环境照以前又有所改善。
1.2农村建筑形式混杂
农村住宅基本是自建房屋，什么时代样式都有，旧宅与新宅共存现象感觉乱七八糟，很不协调；由于村庄没有规划，时常出现见缝插针现象，造成格局零碎、村庄占地区间大，又随意建筑牛棚、羊棚和鸡舍等等。
1.3功能不尽完善
一是村庄生活管网与建设不同步，建设中各部门缺乏必要的统筹衔接或没有预留其它设施位置，如水、电、天然气等配套设施与村庄管网铺设不同步，造成村庄路面反复挖方情形和其它建筑物损坏。二是交通路网建设。现在每个村庄只有一条主路是水泥面，但也年久失修，其它全是沙石路，车辆在路上跑起来灰尘很大，特别是遇到雨天，车辆带泥甩得到处都是，严重影响了村庄的环境和卫生。三是小巷照明设施缺失，小巷黑乎乎的，人走在路上没有安全感。四是文化、娱乐休闲公益性设施建设不足。
1.4环境污染严重
牲畜粪便随便堆放，下雨造成流淌,河、塘恶臭一片,危害饮水安全，污染了生态环境；村庄宅前、宅后和公共空间随意堆放建筑材料和其它杂物比较多，布置不合理等。
1.5绿化不好
在景观植物的选树种上，主要栽植绿化树种，且树种的配置单一。比如，村庄路两侧一般种植大杨树、柳树和榆树等绿化树种；甬路、每家宅前和宅后没有树，偶然能看到宅院有1棵、2棵柳树或杨树等，从而降低了村庄园林景观的吸引力。
2未来乡村建设
2.1找准定位
村庄选址方面。要下农村了解情况，调查研究，摸清村庄户籍人数、地形地貌和人土风情等，作为第一手资料，为村庄选址定位做依据。
一是在原有的2个村庄之间距离比较近，我们选择其中1个村庄作为选址，将原有2个村庄合并为一个村庄，进行整体规划；二是改革开放以来，随着城市化的进程，许多农民将户籍转入城市，村庄出现了房在户（人）不在和房屋留守老人等现象比较严重，实际人员少，这样可选择其中1个村庄定为选址，将其合并为1个村庄，进行整体规划。以上两个做法，是退村还田，增加耕种面积，在农业生产时便于机械化大面积联合作业，提高农业生产做业较率，降低作业成本，也减少了1个村庄整体规划和材料的投入。如靠山的村庄，要以依山（丘陵）边选址，选择作物产量低的土壤，好处是山的植被能给空气提供大量的氧离子，又净化了空气，美化了环境，提高了人的平均寿命，所以山边是村庄选址的最佳位置，但也得与山有一段距离，防泥石流和山体滑坡。
2.2合理布局，统筹规划
除了古老的村庄外，其它村庄一律从新洗牌，整体规划。
2.2.1乡村建设以绿色、环保理念为依托，社会的生态价值、文化价值、休闲价值、旅游价值以及经济价值相结合，从而改善乡村生活质量，满足地方发展需求。未来城市里的居民可以到村庄自行观赏、品尝、购买、娱乐、劳动、学习和居住等不同的旅游功能，感觉丰收喜悦，休闲玩耍感觉田园风光，为城市里的居民提供度假场所，当地农民又得到了良好的收入。
2.2.2规划村宅，每户村民一层二层（楼上楼下）一家，每户是独立院落；每个村庄必设一个休闲广场，为村民提供休憩娱乐空间。
2.2.3农村基础设施要完善。村庄道路、水、电、沼气和天然气；因为国家没给政策，大部分地区村庄没有天然气，但在规划建设中将设施预留安装位置，等有政策了，联接上就可使用，这样作避免以后改建和重建。建设污水处理系统和固废处理设施，保护生态环境。
2.2.4每个村庄配备1处农业装备库（房），为“农机合作组织”养护和应急修理所用，库的大小按照该村庄耕种面积所需多少机具来规划；乡卫生院新建、改建、扩建要通过专家论证，按乡总人口数设计，达到国家乡卫生院建设标准；每个村庄应设立1个村卫生室，将用房纳入农村建设规划中；小学校新建、改建、扩建应根据乡的当地经济、技术、自然条件、交通条件和人民群众的生活习俗出发，结合人口密度，学生来源，因地制宜进行；养殖厂位置要根据村庄地形地貌进行合理规划。下两张照片是基本建好的乡村。
吉林省农安县合隆镇陈家店村，从2011年开始建设，总建筑面积15万平方米，共建居民楼24栋，总投资3亿；共计1171户3898人，有80%村民集中入住新区，这张是俯瞰村庄全貌。
陈家店村新区公园
3古老乡村
古老村落不能大拆大建。古老建筑如：老宅子、庙宇、祠堂、戏楼、书院等，这些保留着人们对传统建筑乡村生活的美好回忆，要因地制宜，因势利导，把传统村落改造好、保护好。对古老村落生活污水治理，生活垃圾治理，改善公共环境，村容村貌整体提升。
4结论
综上所述，提出了现实农村建设存在诸多凸显的问题，与城市建设拉开了很大距离，在城市化的不断发展进程中，一部分农民转移到城市，村庄存在房在人不在现象。未来新农村建设提出以下建议：一是以农民群众为主体，每个村宅建设另有持色，充分发挥他们的自主性，政府在政策上帮扶、技术上支持,应组建“规划设计团队”，由生态环境局、水利部门、农业部门、规划处部门共同参与组建。二是完善农业法律和金融保险等方面的补贴。三是要重视生态景观，遵重自然、顺应自然、保护自然的理念。四是构建乡村化。村庄选址和调整，要统筹规划，减少村庄占地，完善基础设施，不得扩建和提升建设。把农村建设成为生态环保、度假旅游和休闲村庄，倡导“一村一品”运动，具有当地乡土文化特色与风景园林融合，最终达到城乡一体化。
三、农村合作组织建设
农村合作社，由千农万户分散生产经营的情况下营运而生，合作社已经成为组织农户的重要载体，成为激活农村要素的重要平台，成为引领发展乡村产业主体力量，带领农民致富中发挥重要作用。
成立蔬菜种植专业合作社，以租赁的形式将温室出租给村民；成立农业机械专业合作社，主要经营流转的土地，种植玉米及其它种植实现全程机械化作业。对合作社的部分玉米收割机、拖拉机等农业机械对本村村民出租；成立畜禽养殖专业合作社，建标准化猪舍。
以上三个方面建设，要靠国家方针、政策、法律和法规为依托，才能逐步实现“乡村振兴”。
信息科 刘远和
乡村振兴是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中的新提法，对全面实施乡村建设提出了具体要求。我们必须提高认识，积极主动把这些部署和要求落实到位。打造乡村发展新格局，实施乡村振兴战略，主要抓以下三个方面建设。
一、乡村振兴人才队伍建设
乡村振兴，人才是关键。长期以来，我国乡村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较突出。加快农业农村现代化，乡村人才供求矛盾突显。
农业农村现代化，离不开农民的现代化。为实现“农村振兴”需要一大批高素质农民，所以必须破解人才培训之约，落实“乡村战略”规划，迫切需要培训一支高素质农民队伍，为发展现代化农业建设提供人才支撑。
首先是大学生、农民工、退役军人、妇女等队伍，返乡入乡人员创业和就业共同发展，这是农村人才队伍主要来源。
二是网上、网下培训，教育农民体系。要分层分类，蓄意结合，全产业链工作机制，突出乡村振兴科技支撑作用。推进新型农业经营主体和公共服务主体提升，培养种养家庭能手，培植农村创新创业者，培育乡村治理及社会事业带头人,为未来更多农民成长，成为科学素质更高，掌握更多先进的实用的生产经营技能，能在农业农村现代化战场上，做出更大贡献的高素质农民群体。
二、美丽乡村建设
1农村建设存在主要问题及原因
1.1存在历史遗留问题
建国以后，村民居住原址，大多数是大坯房（草与粘土加水和huo，坨成块建的房），随着国家经济不断发展，农民经济收入也有所提高，大多数村民将自家原有房屋翻新为砖瓦房，特别是改革开放以后，在原址房屋进行改建或扩建，居住条件和环境照以前又有所改善。
1.2农村建筑形式混杂
农村住宅基本是自建房屋，什么时代样式都有，旧宅与新宅共存现象感觉乱七八糟，很不协调；由于村庄没有规划，时常出现见缝插针现象，造成格局零碎、村庄占地区间大，又随意建筑牛棚、羊棚和鸡舍等等。
1.3功能不尽完善
一是村庄生活管网与建设不同步，建设中各部门缺乏必要的统筹衔接或没有预留其它设施位置，如水、电、天然气等配套设施与村庄管网铺设不同步，造成村庄路面反复挖方情形和其它建筑物损坏。二是交通路网建设。现在每个村庄只有一条主路是水泥面，但也年久失修，其它全是沙石路，车辆在路上跑起来灰尘很大，特别是遇到雨天，车辆带泥甩得到处都是，严重影响了村庄的环境和卫生。三是小巷照明设施缺失，小巷黑乎乎的，人走在路上没有安全感。四是文化、娱乐休闲公益性设施建设不足。
1.4环境污染严重
牲畜粪便随便堆放，下雨造成流淌,河、塘恶臭一片,危害饮水安全，污染了生态环境；村庄宅前、宅后和公共空间随意堆放建筑材料和其它杂物比较多，布置不合理等。
1.5绿化不好
在景观植物的选树种上，主要栽植绿化树种，且树种的配置单一。比如，村庄路两侧一般种植大杨树、柳树和榆树等绿化树种；甬路、每家宅前和宅后没有树，偶然能看到宅院有1棵、2棵柳树或杨树等，从而降低了村庄园林景观的吸引力。
2未来乡村建设
2.1找准定位
村庄选址方面。要下农村了解情况，调查研究，摸清村庄户籍人数、地形地貌和人土风情等，作为第一手资料，为村庄选址定位做依据。
一是在原有的2个村庄之间距离比较近，我们选择其中1个村庄作为选址，将原有2个村庄合并为一个村庄，进行整体规划；二是改革开放以来，随着城市化的进程，许多农民将户籍转入城市，村庄出现了房在户（人）不在和房屋留守老人等现象比较严重，实际人员少，这样可选择其中1个村庄定为选址，将其合并为1个村庄，进行整体规划。以上两个做法，是退村还田，增加耕种面积，在农业生产时便于机械化大面积联合作业，提高农业生产做业较率，降低作业成本，也减少了1个村庄整体规划和材料的投入。如靠山的村庄，要以依山（丘陵）边选址，选择作物产量低的土壤，好处是山的植被能给空气提供大量的氧离子，又净化了空气，美化了环境，提高了人的平均寿命，所以山边是村庄选址的最佳位置，但也得与山有一段距离，防泥石流和山体滑坡。
2.2合理布局，统筹规划
除了古老的村庄外，其它村庄一律从新洗牌，整体规划。
2.2.1乡村建设以绿色、环保理念为依托，社会的生态价值、文化价值、休闲价值、旅游价值以及经济价值相结合，从而改善乡村生活质量，满足地方发展需求。未来城市里的居民可以到村庄自行观赏、品尝、购买、娱乐、劳动、学习和居住等不同的旅游功能，感觉丰收喜悦，休闲玩耍感觉田园风光，为城市里的居民提供度假场所，当地农民又得到了良好的收入。
2.2.2规划村宅，每户村民一层二层（楼上楼下）一家，每户是独立院落；每个村庄必设一个休闲广场，为村民提供休憩娱乐空间。
2.2.3农村基础设施要完善。村庄道路、水、电、沼气和天然气；因为国家没给政策，大部分地区村庄没有天然气，但在规划建设中将设施预留安装位置，等有政策了，联接上就可使用，这样作避免以后改建和重建。建设污水处理系统和固废处理设施，保护生态环境。
2.2.4每个村庄配备1处农业装备库（房），为“农机合作组织”养护和应急修理所用，库的大小按照该村庄耕种面积所需多少机具来规划；乡卫生院新建、改建、扩建要通过专家论证，按乡总人口数设计，达到国家乡卫生院建设标准；每个村庄应设立1个村卫生室，将用房纳入农村建设规划中；小学校新建、改建、扩建应根据乡的当地经济、技术、自然条件、交通条件和人民群众的生活习俗出发，结合人口密度，学生来源，因地制宜进行；养殖厂位置要根据村庄地形地貌进行合理规划。下两张照片是基本建好的乡村。
吉林省农安县合隆镇陈家店村，从2011年开始建设，总建筑面积15万平方米，共建居民楼24栋，总投资3亿；共计1171户3898人，有80%村民集中入住新区，这张是俯瞰村庄全貌。
陈家店村新区公园
3古老乡村
古老村落不能大拆大建。古老建筑如：老宅子、庙宇、祠堂、戏楼、书院等，这些保留着人们对传统建筑乡村生活的美好回忆，要因地制宜，因势利导，把传统村落改造好、保护好。对古老村落生活污水治理，生活垃圾治理，改善公共环境，村容村貌整体提升。
4结论
综上所述，提出了现实农村建设存在诸多凸显的问题，与城市建设拉开了很大距离，在城市化的不断发展进程中，一部分农民转移到城市，村庄存在房在人不在现象。未来新农村建设提出以下建议：一是以农民群众为主体，每个村宅建设另有持色，充分发挥他们的自主性，政府在政策上帮扶、技术上支持,应组建“规划设计团队”，由生态环境局、水利部门、农业部门、规划处部门共同参与组建。二是完善农业法律和金融保险等方面的补贴。三是要重视生态景观，遵重自然、顺应自然、保护自然的理念。四是构建乡村化。村庄选址和调整，要统筹规划，减少村庄占地，完善基础设施，不得扩建和提升建设。把农村建设成为生态环保、度假旅游和休闲村庄，倡导“一村一品”运动，具有当地乡土文化特色与风景园林融合，最终达到城乡一体化。
三、农村合作组织建设
农村合作社，由千农万户分散生产经营的情况下营运而生，合作社已经成为组织农户的重要载体，成为激活农村要素的重要平台，成为引领发展乡村产业主体力量，带领农民致富中发挥重要作用。
成立蔬菜种植专业合作社，以租赁的形式将温室出租给村民；成立农业机械专业合作社，主要经营流转的土地，种植玉米及其它种植实现全程机械化作业。对合作社的部分玉米收割机、拖拉机等农业机械对本村村民出租；成立畜禽养殖专业合作社，建标准化猪舍。
以上三个方面建设，要靠国家方针、政策、法律和法规为依托，才能逐步实现“乡村振兴”。
信息科 刘远和
