辽河垦区2013年农机购置补贴及全程农机化工程建设实施方案
辽河垦区2013年农机购置补贴及全程农机化工程建设实施方案
日期： 2013-04-01 来源：辽河垦区农业局
按照农业部、财政部《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》和《2013年吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》的要求，为落实好2013年农业机械购置补贴政策，结合我区实际制定本方案。
一、指导思想
以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向水稻、玉米生产机械化及其它关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重扶优扶强， 大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防范，推进补贴政策执行过程公平公开； 注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农机化快速健康发展，为促进我区农业增产、农民增收和农村繁荣、稳定做出贡献。
二、补贴机具种类及补贴重点
（一）补贴机具种类。按照我省对补贴机具的要求，根据我区具体情况，补贴机具以种植施肥机械、收获机械、耕整地机械、动力机械为主，田间管理机械、排灌机械、收获后处理机械、 畜牧水产养殖机械、农田基本建设机械为辅。
（二）机具补贴重点。根据我区的农业发展需求，为加快水稻育插秧、水稻收获、玉米收获和保护性耕作、深松等农业机械技术的推广应用，2013年补贴重点仍为水稻插秧机、水稻收获机、玉米收获机、玉米免耕播种机、深松机等机具。尤其是要保证全区旱田“高效节水灌溉”项目顺利实施。
（三）全程农机化工程建设。2013年，全程农机化工程建设继续在我区实施。在国家补贴的基础上，利用省级资金对主要粮食作物关键薄弱生产环节的机具实施累加补贴。累加补贴机具为：乘坐式水稻插秧机、水稻钵盘育苗摆秧机、三行以上自走式玉米收获机、两行以上茎穗兼收式玉米收获机、牵引式玉米免耕播种机及深松机等。
三、补贴对象和补贴数量的确定
（一）补贴对象。补贴对象为属于我区实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织（以下简称购机者）。在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取公开摇号的方式确定补贴对象。
（二）补贴数量。
一户农民年度内享受补贴的购机数量为：拖拉机无论马力大小均只能购买一台；玉米收获机、水稻收获机、农田基本建设机械只能购买一台；耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械不超过2台。
四、补贴操作程序及时间安排
（一）操作程序
1、 购机者凭村级出具的证明信和购机者本人身份证向场（镇）农机站提出购机申请，场（镇）农机站会同财政所审核其身份和资格，报区农机部门与财政部门审核确认后公示。
2、 公示合格后的购机者，由区农业局和财政局向其发放《农机购置补贴指标确认通知书》。
3、 购机者持本人身份证、《农机购置补贴指标确认通知书》自主选择经销商，交差价款购买机具，经销商向购机者出具全额发票。
4、 经销商将机具发送到四平辽河农垦管理区区委、管委会所在地，区农业局、财政局对购机者所购机具进行核实，并在《经销企业供货表》上签署意见。
（二）时间安排
根据省实施方案要求，2013年我区农机补贴分为两个阶段实施，具体如下：
第一阶段：3月初到6月末，第一批国家补贴资金的实施。优先补贴水稻插秧机（水稻钵盘育苗摆秧机）、玉米免耕播种机、铺膜播种机和深松机，在满足农民享受上述四种产品补贴的情况下，再对其它机具实施补贴。
第二阶段：7月1日 到10月末，第二批国家补贴资金的实施。优先补贴玉米收获机、水稻收获机和深松机，在满足农民享受上述三种产品补贴的情况下，再对其它机具实施补贴。
五、补贴资金结算
区农业局会同区财政局对经销商报送的补贴资金结算资料进行审核,审核无误后联合行文向省级农机主管部门提出结算申请，并附《2013年度农机购置补贴资金结算申请表（县级结算）》 和《2013年度农机购置补贴机具明细表（县级结算）》。
六、工作措施
（一）加强领导，密切配合。区里成立农机购置补贴工作领导小组（成员名单附后）。共同研究确定农机补贴的各类事宜。
（二）规范操作，严格管理。 区农业局、财政局、各场（镇）农机站、财政所严格执行有关规定，规范操作，严格管理。公平公正确定补贴对象。补贴对象一律在区场（镇）两级公示七天。补贴金额低于2000元（包括2000元）的机具可将购机与公示同时进行。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机在作业前，一律到区农机安全监理站办理牌证。
（三）公开信息，接受监督。区农业局公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容，每半月公布一次补贴资金使用进度及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉及个人隐私部分）。
（四）严肃纪律，加强监管。区农业局、财政局加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发【2011】4号）等要求落到实处。
（五）加强宣传，做好服务。加强农机购置补贴的宣传工作，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。耐心为农民讲解，认真答疑解惑。农业局、财政局高度重视结算工作，克服一切困难增加结算频次，为减轻农机生产企业资金周转压力而服务。
按照农业部、财政部《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》和《2013年吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》的要求，为落实好2013年农业机械购置补贴政策，结合我区实际制定本方案。
一、指导思想
以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向水稻、玉米生产机械化及其它关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重扶优扶强， 大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防范，推进补贴政策执行过程公平公开； 注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农机化快速健康发展，为促进我区农业增产、农民增收和农村繁荣、稳定做出贡献。
二、补贴机具种类及补贴重点
（一）补贴机具种类。按照我省对补贴机具的要求，根据我区具体情况，补贴机具以种植施肥机械、收获机械、耕整地机械、动力机械为主，田间管理机械、排灌机械、收获后处理机械、 畜牧水产养殖机械、农田基本建设机械为辅。
（二）机具补贴重点。根据我区的农业发展需求，为加快水稻育插秧、水稻收获、玉米收获和保护性耕作、深松等农业机械技术的推广应用，2013年补贴重点仍为水稻插秧机、水稻收获机、玉米收获机、玉米免耕播种机、深松机等机具。尤其是要保证全区旱田“高效节水灌溉”项目顺利实施。
（三）全程农机化工程建设。2013年，全程农机化工程建设继续在我区实施。在国家补贴的基础上，利用省级资金对主要粮食作物关键薄弱生产环节的机具实施累加补贴。累加补贴机具为：乘坐式水稻插秧机、水稻钵盘育苗摆秧机、三行以上自走式玉米收获机、两行以上茎穗兼收式玉米收获机、牵引式玉米免耕播种机及深松机等。
三、补贴对象和补贴数量的确定
（一）补贴对象。补贴对象为属于我区实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织（以下简称购机者）。在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取公开摇号的方式确定补贴对象。
（二）补贴数量。
一户农民年度内享受补贴的购机数量为：拖拉机无论马力大小均只能购买一台；玉米收获机、水稻收获机、农田基本建设机械只能购买一台；耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械不超过2台。
四、补贴操作程序及时间安排
（一）操作程序
1、 购机者凭村级出具的证明信和购机者本人身份证向场（镇）农机站提出购机申请，场（镇）农机站会同财政所审核其身份和资格，报区农机部门与财政部门审核确认后公示。
2、 公示合格后的购机者，由区农业局和财政局向其发放《农机购置补贴指标确认通知书》。
3、 购机者持本人身份证、《农机购置补贴指标确认通知书》自主选择经销商，交差价款购买机具，经销商向购机者出具全额发票。
4、 经销商将机具发送到四平辽河农垦管理区区委、管委会所在地，区农业局、财政局对购机者所购机具进行核实，并在《经销企业供货表》上签署意见。
（二）时间安排
根据省实施方案要求，2013年我区农机补贴分为两个阶段实施，具体如下：
第一阶段：3月初到6月末，第一批国家补贴资金的实施。优先补贴水稻插秧机（水稻钵盘育苗摆秧机）、玉米免耕播种机、铺膜播种机和深松机，在满足农民享受上述四种产品补贴的情况下，再对其它机具实施补贴。
第二阶段：
五、补贴资金结算
区农业局会同区财政局对经销商报送的补贴资金结算资料进行审核,审核无误后联合行文向省级农机主管部门提出结算申请，并附《2013年度农机购置补贴资金结算申请表（县级结算）》 和《2013年度农机购置补贴机具明细表（县级结算）》。
六、工作措施
（一）加强领导，密切配合。区里成立农机购置补贴工作领导小组（成员名单附后）。共同研究确定农机补贴的各类事宜。
（二）规范操作，严格管理。 区农业局、财政局、各场（镇）农机站、财政所严格执行有关规定，规范操作，严格管理。公平公正确定补贴对象。补贴对象一律在区场（镇）两级公示七天。补贴金额低于2000元（包括2000元）的机具可将购机与公示同时进行。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机在作业前，一律到区农机安全监理站办理牌证。
（三）公开信息，接受监督。区农业局公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容，每半月公布一次补贴资金使用进度及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉及个人隐私部分）。
（四）严肃纪律，加强监管。区农业局、财政局加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发【2011】4号）等要求落到实处。
（五）加强宣传，做好服务。加强农机购置补贴的宣传工作，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。耐心为农民讲解，认真答疑解惑。农业局、财政局高度重视结算工作，克服一切困难增加结算频次，为减轻农机生产企业资金周转压力而服务。
