2003年以来，中国新一届中央政府强调坚持科学的发展观，高度重视农业、农村和农民工作，相继出台了一系列支持农业农机发展的政策措施。在这样的一个宏观背景下，农机经营服务制度，是新形势下，推进农业机械化的发展，急需进行深入研究与实践的课题。为此，本文主要就当前中国多元化农机经营制度下，农机租赁这种经营服务制度，以网络化模式运作的市场可行性做以研究。
　　一、农机租赁经营服务制度与网络发展的合理性
　　农机租赁，是我国多元化农机经营制度下，新兴发展的一种农机经营制度形式。在受土地经营规模、资本缺乏和使用成本等多重因素的制约下，在市（县）一级创立农机租赁公司经营实体，向下伸延拓展服务网络，形成制造商、金融资本、企业实体和基层服务组织相结合的以网络为载体的农业机械租赁服务链，是提高中国农业机械化水平的一种具有活力的经营服务制度。
　　1、推进农机租赁经营服务制度和网络建设，能够促进农业机械化发展，最终实现农业现代化。
　　在振兴东北老工业基地中，吉林省农业和农村经济发展也进入了一个关键时期，农业将在更大范围和更深层次上参与国际竞争，因此面临着难得的发展机遇与严峻的挑战。
　　在世界农业现代化进程中，发达国家都是在农业机械化的基础向现代化过渡的。机械化是现代化的先行因素，农业现代化是在机械化的基础上更高级发展阶段。世界各国在农业现代化进程中有两个基本经验：一是作为农业生产三大要求之一的农业机械大大提高了农业劳动生产率、资源利用转化率和农产品商品率，从而提高农产品竞争力；二是农业机械化的发展将有力地推动农业机械化的发展。抓住机遇，应对挑战，关键在于依靠包括农业机械化在内的农业科技进步，以技术投入改造传统产业，以农业机械化，优化农业生产布局，建设优质农产品区域，提高农产品质量和效益，从而提高农业及农产品的市场竞争力。因此，发展农机租赁服务制度，有助于加快我国农业机械化和农业现代化发展进程。
　　2、农机租赁经营服务制度和网络的建设，能够降低农产品生产成本，提高生产效率，从而提高农产品的竞争力。
　　随着我国加入世界贸易组织，粮食主产区农产区生产特别是玉米、大豆，由于劳动生产率低、活劳动投入比例大，生产成本高，因而缺乏与国际农产品相互的竞争力；如果不采取相应的对策，将直接影响到粮食主产区粮豆的稳定生产和销售，也会波及国家的粮食安全战略。依托机械化是降低粮食生产成本的主要措施。通过机械化可以使玉米、大豆斤粮成本比原生产方式降低约30%，接近国际斤粮成本。榆树市在开展玉米全程机械化作业方面成功的实践证明，依托推进现玉米全程机械化，降低粮豆生产成本，达到与国际市场价格上基本持平，粮食生产稳定，竞争力提升，劳动力大部分得到转移，实现了高收入大发展。
　　解决玉米、大豆机械化的问题，收获环节是关键。在耕播已经基本实现机械化的问题上，通过租赁实体购买收获机械，租赁经营农机服务组织，可以解决农民个体买不起的问题，带动开展大豆、玉米、水稻等收获机械化的服务，促进玉米、大豆全程机械化，降低农产品生产成本。
　　3、农机租赁经营服务制度和网络建设，能够扩大农机使用范围，减轻农民负担，促进农民增收致富。
　　几年来，同全国一样，吉林省农民收入增长仍比较缓慢，资金积量和投入能力不足，大多数农民没有足够的资金用于购买适应农业现代化发展要求的农机具，有的既使购买了农机具，但仍存在着有钱买没钱保养的问题。多数农机户没有封闭的农机库存，露天存放使农机具受风吹雨淋，使用寿命大大缩短，造成了资源的浪费。 发展农机租赁服务，不仅可以帮助农民解决因缺乏资金无法购买农机的困难，减轻农民农机具维修保养方面的负担，降低农业生产成本，还有利于充分发挥闲置农机具的作用，通过农机租赁网络化服务，调剂余缺，平衡供求关系．提高农机具的使用效率，从而促进农民增收致富。
　　4、农机租赁经营服务制度和网络建设，能够促进农业结构调整，加快农村经济发展。
　　当前我省农村经济进入了战略性结构调整的新阶段。随着农业结构的调整，打破了过去的单一的玉米种植结构，向积极发展玉米、大豆、水稻和饲料三元种植结构转变，大力发展畜牧业，加快农产品加工业和设施农业的发展，因此，对农业机械化产生了新的更加迫切的需求。目前全省农机作业仍以农民自我服务为主，农机专业社会服务化组织少、规模小，缺乏专业化、规模化的农机作业服务组织，而农民自我物质条件和技术水平基础条件十分有限，且无力购买和更新大中型农业机械，全面开展农机作业存在着机具品种单一、性能落后，小型机具多，科技含量较高的大型农具少，作业效率低等问题，现有的农机装备结构明显不能适应农业种植和产业结构调整的要求。在此情况下，以国家财力扶持和引导，整合社会农机资源，发展农机租赁经营制度形式，开展农机租赁服务业务，对满足农生产需求，促进农业结构调整，具有重要积极的作用。
　　5、农机租赁经营服务制度和网络建设，能够解放农村生产力，扩大就业岗位，是加快农村经济发展的需要。
　　党的“十六”大报告指出，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。目前农村的生产力水平不高，农民生活水平比较低，农村经济社仑发展长期相对滞后。推进农村经济的发展，消除城乡二元结构，就要以城市先进的技术、完善的服务，为农村经济发展开辟新的道路。开展网络化农机租赁服务有利于节省社会劳动时间，提高生产率，是解放农村剩余劳动力的最佳途径。
　　二、国内外农机租赁制度发展情况
　　1、国外农机租赁服务制度发展趋于成熟
　　农业机械科技含量的不断提高，大型化、自动化、精准化是世界农机的发展趋势，因此，农业机械特别是大型、高科技、高效率能的农机，以服务类公司拥有，实行机具租赁或作业服务已被发达国家普遍采用的农机经营服务模式，带动农机化水平的提高。澳大利亚和新西兰农机服务社会化程度都很高。两国农场规模较大，各农场虽拥有不少经常使用的拖拉机、施肥机、除草剂喷洒器等农业机械，但一些成本较高、使用时间不很长的割草机、打捆机、播种机等农业机械，一般由农机专业服务组织拥有，根据需要为农场提供机具租赁服务。澳大利亚的农机服务公司一般都既直接提供作业服务，又开展机具租赁服务，还回收旧机具，服务范围覆盖方圆40—50公里。新西兰有专门的农业合作协会，约有200个农机租赁服务。美国约翰迪尔公司设在黄金海岸郊区的一个地区代理分部，分部共有9人，90%以上的精力是与农民联系，了解市场，讲解传授技术，宣传约翰迪尔公司的新产品，并对所租赁机械进行跟踪服务，服务范围涉及方圆100公里，每年的营业额600多万澳元。新西兰类似的服务组织也相当普遍，一般情况下一两个月上门服务一次，遇到故障随时服务上门。
　　2、国内农机租赁服务制度正在兴起
　　我国在农机租赁发展的历史较短。近几年，一些地方开始了农机租赁服务经营制度的探索。河南省谢庄农机联合收获股份合作社，采取以谢庄农机站为主体，吸纳社会部分机源入股，组建农机联合收获股份制合作社。内部运营实行农机站统一组织订单、统一收割路线、统一作业标准、统一收费价格、依据单机作业量分红。该合作社自1998年开展小麦、水稻等委托跨区联合收割作业以来，短短5年时间，各种联合收割机发展到428台，收到了较好的经济效益。订单委托收获作业，不仅促进了农业生产发展，而且使数以万计的农村剩余劳动力从“责任田”走出来，转移到二、三产业发展，农民收入得到大幅度提高。北京聚科农业机械租赁有限公司的农业机械租赁机型的引进，到实地试验、示范，测定单机工作量，制定机械装备租赁办法等，取得了成功的实践经验。这种方式节省了农民的资金投入，实现了机械化作业，提高了劳动生产率和产量，同时也受到了农民的欢迎。武汉城区以乡镇农机站为主体，组建以设施农机租赁服务为主的租赁中心，也受到了较好的效果。
　　3、农机租赁服务市场发展趋势
　　从国内外农机租赁网络化经营发展情况看，我国农机化服务产业也正呈现这样几个特点：第一，由农户农机自我耕作为主，逐步向社会化多环节、全程服务、专业服务转移；第二，由分散的服务转为由农机服务组织集中服务；第三，部分机具由直接作业服务转为租赁服务；第四，由双方短期协作转为建立长期稳定的合同服务；第五，由传统的经营方式转为以信息技术为中心的网络化经营服务；第六，服务组织由单一的农机服务转为复合式服务，带动农资供应、生产技术、产品销售等产前产中产后各环节。通过技术性模仿，走网络化农机服务的路子，带动了我国农机化的发展，也使农机服务组织增添了经营活力和市场竞争力，是适应农业机械化向现代化发展要求的结果，也是农机服务组织以技术创新支持自我发展的必然趋势。
　　三、农机租赁服务的需求因素
　　1、市场经济体制改革为农机租赁服务市场提供了广阔的发展空间。
　　改革开放以来，吉林省长春市农业机械化事业迅速发展，农机装备水平和农机化生产水平不断提高，农机化服务领域不断拓宽，农机化经济效益和科技贡献率迅速提高，为农业生产和农村经济发展作出了重要贡献。但是，随着我省和长春市实现农业跨越式发展和建设农村小康社会的要求，对农业机械化的发展既提出了更高的要求，也提供了更广阔的市场需求。
　　2、重视推进农业机械化，必将加快农机租赁服务组织的发展。
　　以长春市为例，目前我市机耕面积为60万公顷，机播面积70万公顷，机收面积为0.1万公顷，分别占总耕地面积的50％、55%、0.5%。《长春市农业机械化发展“十五”计划》，要求到2005年机耕面积达到80万公顷，机播面积达到85万公顷，机收面积达到10万公顷，分别提高到占总耕地面积的60.5％、68％、20％，全市农业综合机械化水平达到65％，初步实现农业机械化。实现上述目标，必然要求加快农机租赁服务组织发展步伐，并为农机租赁服务项目的发展提供新的发展空间。
　　3、农业产业化龙头企业和工业大项目的发展，必将加速农机租赁服务组织的发展。
　　长春市“吉林德大”、“长春皓月”、“吉林华正”等一大批农业产业化龙头企业的发展，对玉米、大豆的需求量逐年增加。玉米全程机械化作业既可提高玉米产量，又可提高玉米品质，有利于企业提质、节本、增效，因而玉米生产基地对农机租赁服务需求越来越大。农业产业化龙头企业和工业大项目的发展，必将带动农机租赁项目的快速发展。
　　4、土地适度规模经营和订单农业的发展，带动农机租赁服务组织的发展。
　　农业机械化的发展提高了粮食等主要农产品生产能力，长春市农业机械化科技贡献率已占13%。仅玉米机械化耕作就使每公顷增产500公斤左右。据不完全统计，近10年来，推广机械化精少量播种等10项农机新技术，共节约良种0.3亿公斤，机械化侧深施肥使化肥利用率提高了15个百分点，节约化肥2.5亿公斤，粮食增产39亿公斤，减少投入6.2亿元，增加农民收入112亿元。通过开展农机租赁服务，将进一步提高全市农机化水平。预测到2005年，全市农业综合机械化程度将达到65%，农机化新技术的推广应用，将进一步降低农业生产成本，每年全市可节约良种500万公斤，节约化肥2000万公斤，粮食增产6亿公斤，减少投入0.8亿元，增加农民收入5亿元．农业机械化对农业生产和农村经济发展的促进作用将进一步增强。
　　尤其是随着耕地适度流转，实行规模经营和粮食订单生产，使农民既受到资金投入的制约，又遇到争抢农时的矛盾。因此，对农机品种齐全、机械设备先进、作业水平较高、收费价格合理、经营服务规范的农机租赁服务要求越来越迫切。农业生产力的进一步发展，呼唤着农机租赁服务向专业化、规范化、网络化方向发展。
　　5、农业机械作业领域的扩展和延伸，为农机服务租赁组合提供广阔的市场空间。
　　按照《吉林省农业机械化发展“十五”计划》的要求，我省的农业机械化作业领域已经由粮食作物向经济作物，由大田作业向畜牧业、设施农业，农产品加工业扩展；由产中向产前、产后延伸。此外，农村流通工程中的农产品加工、流通、储运等方面的发展空间不断伸展。因此，农机租赁服务有巨大的市场需求和广阔的发展前途。
　　四、农机租赁服务的市场分析
　　根据全省农业机械化发展“十五”计划，按照发展农机大省、创造农业大省新优势以及壮大农副产品加工支柱产业的总体要求，全省农机化工作将实现由抓数量型向效益型转变，由抓单项机械化向复式作业全程机械化转变，由注重田间作业机械化向林、牧、副、渔、特、工、商、建、运、服等各业机械化转变，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平和管理水平。据此，以长春市为例，对农机租赁服务市场做如下分析预测：
　　1、市场现状分析
　　随着农业机械化应用领域的拓展，长春市农机作业服务市场也不断发展壮大。
　　(1)农机生产市场作业量呈逐年增加趋势。农业生产作业量比例不断提高。长春市农机生产作业市场主要包括：水旱田耕整地，每年在1000万亩以上，作业量达1500万标亩；机播种作业1100万亩，作业量500万标亩；机中耕和深施化肥累计1500万亩，作业量800万标亩；机械场上脱粒收获500万标亩。目前全市总作业量由10年前的不足8080万标亩，提高到1.4亿标亩，年递增约5%，农机生产作业量已占整个农业生产用工量的45%。预计长春市近五年内农机总作业量将达到1.8亿标亩，增加的作业范围和环节主要是收获、深耕、农田基本建设和畜牧业，市场前景较好。
　　(2) 农机作业市场农机具服务需求不均衡，作业效率高、科技含量高的农机服务不能满足需求。近几年来，随着农机保有量的不断增加，农机作业市场特别是耕播作业市场，竞争加剧。由于小型拖拉机作业耕层浅、效率低、质量差，难以满足农民的要求，一台小型拖拉机年承担的作业量仅在10-15公顷左右，年收入在4000-6000元之间；而大中型农机作业市场，出现了需求旺盛的趋势。多用复式耕作机，一次性地完成多项作业，作业效率高，费用低，不失墒，可增产，受到农民欢迎，与需求量在1000台以上，但由于全市目前拥有量仅有200台左右，需求量与拥有量供不应求的状况，致使作业费居高不下。此外，大豆收割，水稻机插、收割以及玉米收获都有较好的需求市场，而机具的拥有量明显不足，同样存在着供不应求的现象。因此，农机租赁服务市场上扬空间较大。
　　(3)农机作业市场的活跃，吸引部分农机生产厂商积极进入，使农机市场竞争加剧。农机作业市场的扩大和市场年作业量的稳定，也吸引了部分厂商，民营企业家开始关注这个市场，并进行了一定的投入，主要经营大型农机，承包耕作，自营生产，同时为农民提供一些代耕服务。这部厂商，是农机租赁市场的潜在竞争对手，并分割一定的市场份额。
　　2、服务作业市场
　　(1)旱田田间作业。发展田间作业机械化，既可以提高粮食生产，又可以降低生产成本。按照发展规划，到2010年，全市需新增大中型拖拉机及配套机具，1500台(套)中型拖拉机及配套农机具，各种收获机械1000台(套)，开展机械化耕整地、机械化播种、机械化收获、农田基本建设等项作业服务，提高田间机械化作业水平。这正是农机租赁服务经营的主要发展领域。
　　(2)水田机械化市场。2010年机插秧发展40万亩，需机动插秧机2000台以上。
　　(3)农田基本建设机械化。加强农田基本建设，改善农业生产条件，建设和完善水利工程设施是农业增产增收的重要保证，也是农机化服务的重要内容。按照发展规划，2005年到2010年，配备10台平地激光机等设备，投入农机具服务作业，提高农田基本建设机械化水平。
　　(4)饲料、畜牧机械化。我市农业产业结构调整，对玉米青黄贮，草类饲料提出了新的发展需求，与饲料种植生产相适应，机械特别是收获机械，运输机械要有较大需求。长春市到2007年奶牛要发展到10万头，鲜奶的保鲜机械需求量也将在200台以上。
　　3、农机租赁服务的市场切入
　　根据市场细化的分析，围绕“高、精、特、大”农业机械的需求，以网络化运作的农机租赁服务目标市场是：
　　(1)围绕降低玉米、大豆生产成本，提高农机生产全程机械化水平对大型系列化配套机具的需求，开展玉米、大豆收获机的租赁业务。预计近五年长春市玉米、大豆收获机械化达到50万亩，需玉米、大豆收获机械400台，租赁收获机械达100台，可占领全市25%的机收机械市场。
　　(2)围绕推广保护性耕作，复式作业等新技术，抗旱保墒播种，农机与农艺结合，对大型高新农机的需求，大力开拓复式多用耕作机、耕播一条龙作业的租赁业务。预测近几年长春市多用耕作机、保护性耕作机械的市场需求量，将会以20％的速度，每年作业量在200万亩以上，购机具量达3000台。租赁机具300台，可占总需求量的10%左右。
　　(3)围绕生态农业，绿色优质水稻的生产发展，提高产量，降低劳动强度，对插秧机械化的大量需求，会进一步加快。未来三年，机插将恢复到20万亩以上，全市将新添插秧机500台，租赁插秧机达160台，占据30%的市场。
　　(4)围绕大力发展畜牧业，增加特色农畜机械租赁。为满足种植青、黄贮玉米饲料和饲草，解决收获这个难点，青、黄贮玉米和饲料收获机械已有了一定的需求，并且需求的增长速度是极快的，每年需求在100台以上，五年内将达到800台。投入青、黄贮玉米和饲料收获租赁机械150台，占据15％左右的市场份额。
　　(5)围绕改善农业生产条件，中低产田的改造，开展激光平地机全套设备大型工程机械的租赁服务，投放量达到10台套以上。
　　4、市场风险分析
　　(1)风险因素分析。农机租赁服务市场风险因素分析如下：农机具租赁的租金难以及时回收的风险；受农耕季节性影响导致农机租赁市场下滑；机具租赁后人为使用损坏的风险；机具租赁过程中丢失的风险；机具租赁中发生人身伤亡的风险；市场需求量不足，机具租费价格高，导致机具出租率低等风险。
　　(2)回避风险策略建立严格的农机租赁管理制度，避免农机具被损毁或丢失；定期进行农机具科学操作方法宣传活动，避免不安全事件发生；加大农机租赁服务市场宣传力度，扩大企业影响力；根据季节的不同，采取多种灵活促销手段和浮动价格进行租赁促销；制定租赁者对所租农机具有使用权，可低偿或无偿使用出租方提供的机库，优先得到人员培训，机具维修、配件供应、技术指导等服务。租赁者对所租机具承担全部责任，交纳租金，完成作业日记等租赁者权利和义务制度；积极拓展农机租赁新领域，提高农机租用率。