——记蓬勃发展的敦化市农机作业协会

　　如今，党和国家的惠农政策为农机社会化服务组织发展带来了新的活力，特别是《农民专业合作社法》的出台，更为农机服务组织发展提供了坚强的法律保障。随着国家对“三农”扶持力度的加大，农机作业协会、农机化生产专业合作社等专业性农民合作组织如雨后春笋般涌现出来。他们深入到农业生产的各个领域，为推进土地适度规模经营，加快实现机械化和发展生产力做出了新的贡献。

　　《中国农机化导报》、中国农业机械化信息网、中国农机新闻网、吉林日报等多家媒体相继刊登了题为：《敦化模式：新理念耕耘新农村》、《敦化市又好又快发展的农机作业协会模式管窥》、《农机合作的主角效应》等有关敦化市农机作业协会发展的文章，引起了众多专家和媒体的关注。这个自2005年在吉林省率先成立的农机作业服务组织，在经过三年时间的发展，如今是什么样呢？带着这个疑问，记者走访了敦化市农机局和协会负责人。

　　据敦化市农机作业协会秘书长李雪梅介绍，目前，该协会已由成立之初的50人会员发展到520人，其中有农机化生产专业合作社等组织会员50家。目前，协会拥有各类大中型拖拉机、联合收割机及配套农机具1920台（套），农机固定资产总值达6100万元。现已具备兵团作战能力，能够承担大规模、大面积、跨地区的“急、难、重”农机作业任务。

　　市农机局贾非局长告诉记者，农机作业协会——作为新兴的农民合作组织，需要各级政府、各部门的大力支持，特别是作为农机部门，更要对协会给予充分的扶持，帮助协会发展壮大。具备兵团作战能力，不仅是协会健康发展的标志，更是协会发展壮大、具有较强生命力的体现。何谓兵团作战能力？贾非局长结合协会发展从七个方面进行了解读。

　　一是农机装备优良。这是具备兵团作战能力的重要物资基础。近几年，在国家农机购置补贴政策的拉动下，在市农机局的有效引导下，协会引进了一大批先进、适用、安全的农业机械。在这些优良的农机装备中，包括100-165马力等大功率拖拉机，大型自走式玉米、稻麦豆联合收割机，半喂入式水稻联合收割机，大马力工程设备等价值不菲的机械。仅在2008年，协会一次引进单机价值27万元的自走式玉米联合收割机24台，单机价值24万元的半喂入式水稻联合收割机5台，等等。这些高科技含量的机械是协会具备兵团作战的新式重武器，是协会开展农机作业的重要机械保障。

　　二是会员技术素质高。作为协会会员，他们代表了新形势下新一代农民。他们懂技术、善管理、思维超前，能够接受新生事物，具有一定的经济实力。可以说，他们多年的农机作业经历，积累了大量经验，对农机作业驾轻就熟。为了让会员掌握更多的新技术，协会每年都组织集中培训三次以上，并多次组织到约翰迪尔公司、天津富康公司、四平联合收割机厂等企业参观学习，使会员开阔了眼界，提高了技术素质。

　　三是有完善的指挥系统。协会具有兵团作战能力，必须具备快捷、灵通、完善的指挥系统。在协会理事会成员中，有会长一人，副会长三人，秘书长一人，名誉会长三人。下设有整地、播种、插秧、收获、道路清雪、工程开发等8个作业服务队。他们分工明确，分别承担各作业服务队的调度、指挥和联系活源工作，具有较强的指挥能力。为便于指挥、调度和及时发布信息，他们在市农机局设立了专门的办公室，成立了农机作业指挥中心，随时了解会员的作业动态和市场信息。

　　四是机动性强。这是协会兵团作战的重要体现。协会下设的8个作业服务队，根据作业条件的不同，即可几个队联合作业，也可单独一个队作业；即可多名会员共同奋战，也可单兵独立作业。有时化整为零，分头出击；有时合零为整，专打攻坚战。机动性强，保证了作业速度和效率，抢抓农时，不误生产，有效增加了作业收入。

　　五是协同作战能力强。由于协会内部分工明确，即可联合作业，又可独立作业，队与队、会员与会员相互之间保持紧密联系，缺机手、缺设备随时补位。特别在跨区作业时，如赴黑龙江等地收割大豆、水稻，赴山东、河南等地收割小麦等，更突显出协同作战能力，保证了如期、及时完成作业任务。

　　六是作业能力强。协会下设的各作业服务队，可根据作业季节的不同，能够承担耕整地、插秧、播种、中耕、植保、联合收获、运输、道路清雪、农田改造、工程开发等一系列作业服务。除水稻、玉米、大豆等常规作物的作业外，协会还可从事其它经济作物、特产业的作业。如烟叶整地起垄、烟叶刨埯覆膜、土地秋翻深松、红景天药材栽植、白芍药材收获作业、贝母分选、市区街道清雪作业等等，一年四季能作业。今春，协会出动46台大型拖拉机仅用一周时间完成1200公顷的烟叶整地作业任务，为烟叶种植抢抓了农时，赢得烟叶部门和广大烟农的认可。秋季，协会出动100台拖拉机，仅用两周时间完成4000公顷的土地整理作业任务。较强的作业能力，是协会增加作业收入最有力的保证。

　　七是后勤保障能力强。众多数量的机械，繁重的作业任务，离不开后勤保障。在几百名会员中，不乏农机的行家里手，他们精通机具操作、维修和保养技能。在他们的带动下，会员之间相互交流，操作、维修技能不断提高，形成了一家有难、大家支援的良好氛围。为支持协会发展，确保协会无后顾之忧，市农机局将所属的农机推广、农机维修、农机服务等部门融入协会工作。在推广、维修、服务三个站所建立了机具“三包”服务站，专门成立了农机救护队，帮助会员进行作业救援、零配件供应，保证会员能够正常作业。

　　通过七个方面的了解，让我们看到农机服务组织发展新的特点——兵团作战。协会秘书长李雪梅告诉记者，通过兵团作战，协会2008年实现机耕作业面积31.5万亩，机播作业27万亩，水稻机插作业1.8万亩，大豆、玉米、水稻机收19.3万亩，跨区作业1.1万亩……实现作业收入1820万元，会员人均收入3.5万元。协会被农业部确定为全国100个农机社会化服务组织建设联系点之一。