当前，以农机大户为主体的农机专业合作社不断涌现。这种合作社归谁“管”，成为农机界遇到的新问题。按照传统思路，人们会自然地认为，当然是归农机局管理。记者最近在吉林敦化参加该市农机作业协会年会，协会对5个先进农机化生产作业合作社和37名先进农机大户进行表彰，有300多名农机户代表欢聚一堂，延边自治州农机局局长何宝和敦化市农机局局长贾非到会祝贺。敦化市创建的协会管合作社模式，给人鼓舞，发人深省。

　　敦化农机作业协会始建于2005年8月。市农机局领导深入到乡村农户，与乡村干部和农机大户进行座谈交流，共同研究探讨加快发展敦化农机化的办法，产生了组建农机作业协会思路和方案。该协会会长、副会长均由农机大户担任。农机局与协会是业务指导关系。市农机局一位副局长任名誉会长，另外有两名农机企业家的名誉会长。江源镇西小牡丹村的农机大户高士强连任会长。协会会员由当初的46人发展到现在的570人，在推进敦化农机化中发挥了骨干作用。

　　2008年年初，按照自愿结合、自筹资金、自行管理、自主经营的原则，由协会会员牵头，组建60个农机专业合作社，作为协会的组织（团体）会员。合作社社员以机器、土地、资金入股，吸收土地承包户参加，实行农业作业过程“六统一”，有21个合作社参与了全市全程农机化示范区建设。

　　敦化农机作业协会创建的这种由协会建立并管理合作社的经营模式，解决了业内长期没有解决的农机合作社的管理体制和机制问题，是敦化农机人的一大重大创新，值得农业经济学界与农机界重视和研究。