开展农业综合行政执法调研，切实抓好农机安全生产工作
日期： 2021-01-29 来源：延边州农机总站
为进一步加强全州农业综合行政执法（农机）体系建设，提升农业综合行政执法能力水平，推进农机安全生产各项工作落到实处，1月6日至27日，州农业农村局党组成员、副局长金在浩分别带领安全监督管理处、种植业处、农机监理所相关负责人，到敦化、和龙、龙井、安图、图们等县市开展农业综合行政执法（农机）调研。各县市农业农村局负责人和行政审批办、执法机构等负责人参加了调研汇报。
调研组听取了各县市农业综合行政执法机构设置、职能整合、人员转隶、经费保障、装备建设、工作开展和行政执法“三项制度”落实等方面的情况汇报，查阅了年度工作台账和部分执法卷宗，抽查了部分县市农机监理内页档案，围绕加强农业综合执法体系建设、推进改革任务落实、提升执法能力水平等进行了深入的交流探讨，对调研中发现的问题提出了明确整改建议和时限。
结合调研实况和当前我州农业综合行政执法（农机）工作实际，金在浩副局长提出四点要求：一要抢前抓早，做好农机综合执法工作谋划。尽快起草“2021年农机监理执法工作要点”，指导各县市尽早部署，提前谋划，开展工作，切实把农机安全生产各项工作做到实处；二是按照强化宣传教育、强化督导检查、排查整治隐患、严肃违法处罚等各项要求，科学部署实施，全力以赴，做好节前农机安全生产各项工作；三是切实抓好无证驾驶拖拉机和联合收割机的专项整治工作，对于无证驾驶拖拉机和联合收割机行为，要依据法律法规，进行重点打击，严肃处理，绝不姑息；四是进一步抓好拖拉机和联合收割机的驾驶考证工作，该办班的及时办班，该颁证的及时颁证，努力提高驾驶员持证率。要进一步加大持证驾驶拖拉机和联合收割机的宣传力度，确保广大农机驾驶员心中有“持证合法，无证违法”的敬畏心理；五是提高工作站位，压实改革责任。围绕“权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力”改革要求和“信念坚定、业务娴熟、执法规范、人民满意”建设目标，各级要强化政治担当，提高工作站位，压实改革责任，注重落实落细，确保农业综合行政执法改革得到全面落实，执法能力水平得到明显提升；六是突出队伍建设，提升执法素质。坚持不等不靠、主动作为，立足自身、超前谋划，不断加强执法队伍业务建设，着力提升执法人员综合素质；七是加强理论和业务学习培训，提高自身素质。明确培训计划内容，突出专业的、注重必会的、兼顾通用的，确保每一名执法人员熟悉相关法律法规、明晰程序规范要求；要灵活培训方式方法，坚持“请进来”与“走出去”相结合，坚持以老带新、以强帮弱，着力提升培训成效；要拓展培训途径，定期开展执法检查督导、案卷评查观摩等活动，不定期组织业务评比竞赛活动，探索开展区域内异地执法办案，着力打造一支“通专结合、一专多能”的农业执法队伍；八是健全规章制度，规范执法行为。要明确职能责任，厘清执法边界，制定并公开执法事项清单，严格落实行政执法责任制，坚持做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，全面推行农业行政执法“三项制度”，从严规范行政处罚自由裁量权，切实做到严格规范文明执法；九是迅速适应新任务新要求，认真履行执法职责，着力加强自身建设，切实转变工作作风，严肃工作纪律，建设全面过硬的农业综合行政执法队伍；十是强化组织领导，落实执法保障。要坚决贯彻落实农业行政执法改革要求，坚持按照事权与支出相适应原则，进一步加大组织领导力度，切实把农业综合行政执法职能整合到位、人员调配到位、责任明确到位、装备配置到位、经费保障到位，为深入实施乡村振兴战略和开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力保障。
为进一步加强全州农业综合行政执法（农机）体系建设，提升农业综合行政执法能力水平，推进农机安全生产各项工作落到实处，1月6日至27日，州农业农村局党组成员、副局长金在浩分别带领安全监督管理处、种植业处、农机监理所相关负责人，到敦化、和龙、龙井、安图、图们等县市开展农业综合行政执法（农机）调研。各县市农业农村局负责人和行政审批办、执法机构等负责人参加了调研汇报。
调研组听取了各县市农业综合行政执法机构设置、职能整合、人员转隶、经费保障、装备建设、工作开展和行政执法“三项制度”落实等方面的情况汇报，查阅了年度工作台账和部分执法卷宗，抽查了部分县市农机监理内页档案，围绕加强农业综合执法体系建设、推进改革任务落实、提升执法能力水平等进行了深入的交流探讨，对调研中发现的问题提出了明确整改建议和时限。
结合调研实况和当前我州农业综合行政执法（农机）工作实际，金在浩副局长提出四点要求：一要抢前抓早，做好农机综合执法工作谋划。尽快起草“2021年农机监理执法工作要点”，指导各县市尽早部署，提前谋划，开展工作，切实把农机安全生产各项工作做到实处；二是按照强化宣传教育、强化督导检查、排查整治隐患、严肃违法处罚等各项要求，科学部署实施，全力以赴，做好节前农机安全生产各项工作；三是切实抓好无证驾驶拖拉机和联合收割机的专项整治工作，对于无证驾驶拖拉机和联合收割机行为，要依据法律法规，进行重点打击，严肃处理，绝不姑息；四是进一步抓好拖拉机和联合收割机的驾驶考证工作，该办班的及时办班，该颁证的及时颁证，努力提高驾驶员持证率。要进一步加大持证驾驶拖拉机和联合收割机的宣传力度，确保广大农机驾驶员心中有“持证合法，无证违法”的敬畏心理；五是提高工作站位，压实改革责任。围绕“权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力”改革要求和“信念坚定、业务娴熟、执法规范、人民满意”建设目标，各级要强化政治担当，提高工作站位，压实改革责任，注重落实落细，确保农业综合行政执法改革得到全面落实，执法能力水平得到明显提升；六是突出队伍建设，提升执法素质。坚持不等不靠、主动作为，立足自身、超前谋划，不断加强执法队伍业务建设，着力提升执法人员综合素质；七是加强理论和业务学习培训，提高自身素质。明确培训计划内容，突出专业的、注重必会的、兼顾通用的，确保每一名执法人员熟悉相关法律法规、明晰程序规范要求；要灵活培训方式方法，坚持“请进来”与“走出去”相结合，坚持以老带新、以强帮弱，着力提升培训成效；要拓展培训途径，定期开展执法检查督导、案卷评查观摩等活动，不定期组织业务评比竞赛活动，探索开展区域内异地执法办案，着力打造一支“通专结合、一专多能”的农业执法队伍；八是健全规章制度，规范执法行为。要明确职能责任，厘清执法边界，制定并公开执法事项清单，严格落实行政执法责任制，坚持做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，全面推行农业行政执法“三项制度”，从严规范行政处罚自由裁量权，切实做到严格规范文明执法；九是迅速适应新任务新要求，认真履行执法职责，着力加强自身建设，切实转变工作作风，严肃工作纪律，建设全面过硬的农业综合行政执法队伍；十是强化组织领导，落实执法保障。要坚决贯彻落实农业行政执法改革要求，坚持按照事权与支出相适应原则，进一步加大组织领导力度，切实把农业综合行政执法职能整合到位、人员调配到位、责任明确到位、装备配置到位、经费保障到位，为深入实施乡村振兴战略和开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力保障。
